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關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知

  • 作者:諾曼工商 發表時間:2020-07-15

國家發展趨勢改革創新委政策研究室 國稅總局政策研究室

  有關提升個稅繳稅個人信用基本建設的通告

  發改辦財金規〔2020〕860號

各省市、自治州、市轄區、新疆兵團社會發展社會信用體係帶頭單位,國稅總局各省市、自治州、市轄區和省級城市稅局,社會發展社會信用體係五部委辦公會議領導小組政策研究室(室):

  為貫徹執行《中華共和國個人所得》以及條例全文、《國務院辦公廳關於做好個稅重點額外扣減暫行規定的通告》(國發〔2020〕41號)、《國務院辦公廳關於做好社會發展社會信用體係總體規劃(2014-2020年)的通告》(國發〔2014〕21號)、《國務院辦公廳有關建立和完善誠信協同鼓勵和失信黑名單兩法銜接規章製度積極推進社會發展道德建設的實施意見》(國發〔2016〕33號)、《中辦國辦有關積極推進社會發展社會信用體係搭建以個人信用為基本的新式管控體製的實施意見》(國辦發〔2020〕35號),加強個稅繳稅個人信用協作共治,推動經營者依規誠實守信繳稅,現就提升個稅繳稅個人信用基本建設相關事宜通告以下。

  一、整體規定

  2020年07月15日起全方位實施的《中華共和國個人所得》以及條例全文,是中共中央、國務院辦公廳緊緊圍繞提升稅製改革、促進社會經濟發展、造福老百姓民生工程做出的一項重特大管理決策布署。各地域、各單位應以習總書記新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導,全方位落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神實質,依照中共中央、國務院辦公廳有關社會發展社會信用體係的整體規定和布署,以培養誠實守信觀念、貫徹社會主義社會價值觀為本質,不斷完善個稅繳稅個人信用記錄,健全誠信鼓勵與失信黑名單懲罰體製,提升個人信息保護和利益維護保養,合理正確引導經營者誠實守信繳稅,公平公正享有降稅收益,促進稅收行業社會信用體係躍上新高度。進行個稅繳稅個人信用基本建設,要堅持不懈依規推動標準,嚴苛按照相關法律法規不斷完善個稅繳稅個人信用體製;要堅持不懈業務流程協作標準,充分運用各業務經理單位在個稅繳稅個人信用基本建設中的機構正確引導和示範性促進功效,產生個稅繳稅個人信用基本建設協力;要堅持不懈利益維護標準,重視經營者網絡信息安全和個人隱私保護,完善個人信用修補體製,維護保養經營者合法權利。

  二、創建個稅繳稅個人信用管理模式

  (一)全麵推行個稅申請個人信用承諾製。稅局在個稅自主所得稅申報表、個稅重點額外扣減信息表等表格中開設文件格式標準、規範統一的個人信用保證書,經營者需要對申報信息內容的真實有效、精確性、一致性做出誠信服務承諾。個人信用服務承諾的執行狀況列入個人征信記錄,提示和正確引導經營者高度重視本身繳稅個人信用,並視狀況給予失信黑名單懲罰。

  (二)不斷完善個稅繳稅個人信用記錄。國家稅務總以普通合夥人納稅識別號為唯一標誌,以個稅稅務申報紀錄、重點額外扣減信息內容申報紀錄、違背個人信用服務承諾和違反規定違規操作紀錄為重中之重,研究部署普通合夥人繳稅企業信用管理的規章製度方法,全方位創建普通合夥人繳稅個人信用數據采集、紀錄、查尋、運用、修補、安全工作和利益維護保養體製,依規依規收集和點評普通合夥人繳稅個人信用信息,產生全國性普通合夥人繳稅個人信用資料庫,並與全國性個人信用信息數據共享平台創建信息共享體製。

  (三)創建普通合夥人失信黑名單個人行為評定體製。針對違背《中華共和國稅收征管法》《中華共和國個人所得》及其別的相關法律法規和行政規章,違反誠實信用原則,存有逃稅、偷逃稅、騙抵、冒充別人身份證信息、故意檢舉、虛報投訴等失信黑名單個人行為的被告方,稅局將其納入重中之重關心目標,依規依規采用行政性約束力和懲罰對策;針對情節惡劣、超過重特大稅款違反規定失信黑名單案子規範的,稅局將其列入比較嚴重失信黑名單被告方,依規對外開放公示公告,並與全國性個人信用信息數據共享平台共享資源。

  三、健全誠信協同鼓勵和失信黑名單兩法銜接體製

  (一)對個稅誠信經營者出示大量便捷和機遇。探尋將個稅誠信狀況列入普通合夥人誠實守信積分管理體係管理模式。對個稅繳稅個人信用記錄不斷優質的經營者,有關部門應出示大量服務項目便捷,依規執行綠色通道政策、容缺審理等鼓勵對策;激勵行政管理學單位在授予獲獎證書、獎勵和嘉獎時將其做為參照要素予以考慮。

  (二)對個稅比較嚴重失信黑名單被告方執行兩法銜接。稅局與相關部門協作,創建個稅比較嚴重失信黑名單被告方兩法銜接體製,對經稅局依規評定,在個稅自主申請、重點額外扣減和享有特惠等全過程中存有比較嚴重違反規定失信黑名單個人行為的經營者和納稅人,向全國性個人信用信息數據共享平台消息推送基本信息並創建個人信用信息數據信息動態性升級體製,依規依規執行兩法銜接。

  四、提升網絡信息安全和利益維護保養

  (一)加強網絡信息安全和個人隱私保護。稅局依規維護普通合夥人繳稅個人信用信息,教育引導社會發展多方依規依規應用普通合夥人繳稅個人信用信息。各地域、各單位要按最少受權標準設置普通合夥人繳稅個人信用信息技術人員管理權限。增加對個人信用信息管理係統、個人信用服務項目組織數據庫查詢的管控幅度,維護經營者合法權利和私人信息,保證國家網絡信息安全。

  (二)創建質疑處理和失信黑名單修補體製。對個稅繳稅個人信用記錄存有質疑的,經營者應向稅務局提出質疑申請辦理,稅務局應立即回應並意見反饋結果。普通合夥人在要求期內改正失信黑名單個人行為、清除負麵影響的,能夠根據積極作出個人信用服務承諾、參加個人信用專業知識學習培訓、稅款慈善活動或社會信用體係慈善活動等方法進行個人信用修補,對進行個人信用修補的普通合夥人,稅局按規定修補其繳稅個人信用。對因現行政策了解誤差或辦稅係統軟件錯誤操作造成輕度失信黑名單,且可以按規定執行稅收責任的普通合夥人,稅局將簡單化修補程序流程,立即對其繳稅個人信用開展修補。

  五、加強機構執行

  (一)加強領導和統籌兼顧。各地域、各單位要綜合執行個稅繳稅個人信用管理方麵,健全配套設施組織建設,創建工作機製,保持行政人事管理個人信用資源共享,搭建稅款共治管理方法、個人信用協作管控布局。要創建工作中考評推動體製,對本地域、本單位個稅繳稅個人信用基本建設工作中要按時開展催促、具體指導和查驗。

  (二)提升經營者誠信教育。各地域、各單位要靈活運用報刊、廣播節目、電視機、互聯網等方式,搞好個稅改革創新的政策措施和口碑引導,增加依規誠實守信繳稅的宣傳策劃幅度;借助街道社區、小區、社區居委會,正確引導社會發展能量普遍參加,褒揚誠實守信、懲罰失信黑名單,提高全社會信用體係觀念,產生尊崇誠實守信、貫徹誠實守信的優良時尚。

(轉節選自中國稅務網)


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